Судебные экспертизы – что изменилось в законодательстве

Экспертиза является необходимым актом в различных сферах деятельности граждан. Заключение именно судебной экспертизы принимается в суде в качестве наиболее весомого доказательства.

При исследованиях, проводимых в ходе процедуры, необходимы специальные знания, умения, навыки.

Судебная экспертиза является самостоятельным исследованием для получения имеющих значение для конкретного дела.

Судебная экспертиза считается ведущим институтом доказательного права, несмотря на то, что понятие и ее природа всегда является объектом дискуссий. Экспертами выступают специалисты, обладающие глубокими узкопрофильными знаниями. Большое внимание уделяется качеству экспертизы, так как заключения должны влиять на исход дела.

Поэтому законодательство постоянно дорабатывается и совершенствуется. Законодательно деятельность экспертов регулируется законом 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности». Осенью в нем изменились некоторые положения.

По закону, заказывать судебную экспертизу можно как в коммерческих, так и в государственных организациях. Назначение проводит суд. Основной целью является установление причинно-следственных связей. Например, при пожаре определить, было ли лицо — виновник возгорания, или причиной явилось короткое замыкание.

В чем суть проблемы

Проблема недобросовестности экспертов коммерческих и некоммерческих организаций назревала давно. Предложение Президента РФ В. Путина о внесении поправок рассматривалось с 2019 года.

Суть его – определение перечня экспертиз, которые могут проводиться только в государственном масштабе. Необходимость в этих предложениях была в том, что большое количество негосударственных экспертных организаций давали объявления в интернете, а по сути не имели права на подобную деятельность, за счет чего у граждан возникали сложности в разрешении гражданских исков. Например, известен случай, когда экспертизу проводила организация, имеющая право только торговать одеждой.

Согласование поправок

Детали поправок согласовывались почти два года.

Перечень экспертиз, которые могут проводиться только государственными органами, Михаил Мишустин предоставил только в ноябре 2021. Список составлен научно-исследовательским институтом экспертиз.

По его данным, только государственная экспертиза проводится для определения кадастровой стоимости, строительно-техническая и землеустроительная.

В области уголовного права государственная экспертиза включает:

• баллистическую;
• взрывотехническую;
• судебно-психологическую;
• судебно-психиатрическую;
• наркотических и связанных с ними веществ.

Отдельный список вынесен и в области спасения людей. Это все экспертизы, относящиеся к пожарно-техническим. 

В остальных случаях проведение экспертиз коммерческими организациями не ограничено.

Как это соотносится с международным опытом

Наибольшее внимание в данной сфере обращено к кадастровой и землеустроительной экспертизам.

Кадастровые экспертизы проводятся только государственными структурами.

Все остальные случаи отдаются на усмотрение суда или нотариусов. Кадастровая сфера важна потому, что она оказывает большое влияние на налоговую сферу, от этой суммы рассчитываются налоги. Желающих пересмотреть кадастровые данные много, и государству важно, чтобы все происходило по четко отрегулированному протоколу и недобросовестные оценки были исключены.

Международный опыт показывает нам схожую ситуацию, но не во всех странах. Подобные экспертизы подчиняются государственным ведомствам в Португалии, Франции, Нидерландах. Монополия государственной экспертизы в Великобритании не сохранилась, там хорошо развит институт независимых экспертиз. В Германии частные организации работают наравне с государственными. Подобные изменения проведены в Латвии — там не проводят коммерческие криминалистические экспертизы, а также в области судебной психиатрии и медицины.

Судебная экспертиз применяется в 6 из 10 дел. Окончательно назначение экспертизы и выбор исполнителя проводит суд.